北京市物业服务收费管理办法（征求意见修改稿）

第一条   为规范本市物业服务收费行为，保障业主和物业管理企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》，国务院《物业管理条例》，国家发展改革委、建设部《物业服务收费管理办法》，制订本办法。

第二条   本办法适用于本市行政区域范围内物业管理企业的物业服务收费管理。

第三条   本办法所称物业服务收费是指物业管理企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。

第四条   政府提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业；鼓励物业管理企业开展正当的价格竞争；促进物业服务收费通过市场竞争形成；禁止价格欺诈。

第五条   本市物业服务收费实行市场调节价和政府指导价。实行市场调节价的物业服务收费标准由物业服务合同、房屋买卖合同的当事人协商确定；实行政府指导价的物业服务收费由市价格主管部门会同市房屋主管部门制定基准价标准及浮动幅度，并定期公布。 

第六条 符合下列情形之一的物业服务收费实行市场调节价：

1、办公、商用及物业管理区域内配套用房等非住宅；

2、按照《北京市物业管理招标投标办法》选聘物业管理企业并确定物业服务收费标准的住宅区；

3、业主大会或按照《物业管理条例》第十条规定不成立业主大会但共同履行业主大会、业主委员会职责的全体业主，与其选聘的物业管理企业签订物业服务合同的住宅区；

4、本办法实施后，在物业服务合同和房屋买卖合同中明确约定了物业服务收费标准的住宅区；

5、本办法实施前，经计划、规划、建设、国土房管等政府主管部门批准建设的公寓、别墅等高档住宅区。

实行市场调节价的物业服务收费标准需要调整时，应由业主大会或共同履行业主大会、业主委员会职责的全体业主与物业管理企业协商确定。

第七条 经济适用住房小区、执行《北京市加快城市危旧房改造实施办法（试行）》（京政办发[2000]19号）政策的危改回迁小区，在未成立业主大会前，物业管理企业根据所提供的服务内容和标准，按不高于经济适用住房物业服务收费政府指导价收费标准确定物业服务收费标准。

按房改政策出售的公有住宅区、安居（康居）住宅区，以及不符合第六条规定的住宅区，在未成立业主大会前，执行政府指导价住宅物业服务收费标准。原物业服务收费标准低于基准价浮动幅度上限的，执行原收费标准；但如物业管理企业提供安全防范设施设备、消防设施设备运行维护服务的，可收取相应费用；收费标准总计不能高于基准价浮动幅度上限；原收费标准中已包含上述服务收费内容的，不能重复计算收费。

第八条 按照物业服务收费政府指导价管理的住宅区有多种房屋产权性质住宅的，物业服务收费按与物业服务标准相对应的政府指导价标准执行。

第九条 建设单位与物业买受人签订的买卖合同，应当约定物业管理服务内容、服务标准、收费标准、计费方式及计费起始时间等内容，涉及物业买受人共同利益的约定应当一致。

第十条 物业服务费用由业主交纳，但按房改政策出售公有住宅的单位和购买安居（康居）住宅的职工所在单位，应按有关规定承担综合管理、共用部位共用设施设备日常运行维护、绿化养护、电梯、水泵运行维护等费用。按房改政策出售公有住宅的单位和购买安居（康居）住宅的职工所在单位，就物业管理服务费用承担问题与购房人另有约定的，从其约定。

第十一条 实行市场调节价的物业服务收费，可以采取包干制或者酬金制方式，具体方式由业主大会与物业管理企业协商确定；业主大会成立前，由开发建设单位、物业管理企业与业主在房屋买卖合同或物业服务合同中约定。

第十二条 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业管理企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。

第十三条 实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业管理企业的利润。

实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业管理企业的酬金。

物业服务成本或者物业服务支出构成一般包括以下部分：

1、管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；

2、物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用；

3、物业管理区域清洁卫生费用；

4、物业管理区域绿化养护费用；

5、物业管理区域秩序维护费用；

6、办公费用；

7、物业管理企业固定资产折旧；

8、物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；

9、经业主同意的其它费用。

物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。

第十四条 物业管理企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。

业主或者业主大会对公布的物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况提出质询时，物业管理企业应当及时答复。其中，业主大会提出质询时，物业管理企业应当及时进行书面答复。

实行物业服务费用酬金制的，物业管理企业或者业主大会可以按照物业服务合同约定聘请专业机构对物业服务资金年度预决算和物业服务资金的收支情况进行审计。审计费用的承担由业主大会或全体业主与物业管理企业在物业服务合同中约定。

第十五条 未建立专项维修资金的住宅，物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用收取与使用按照国家和本市有关规定执行。

第十六条 电梯运行维护费标准及分摊办法。

业主大会成立前，由开发建设单位与物业买受人在房屋买卖合同、物业服务合同中约定；业主大会成立后，由业主大会与物业管理企业在物业服务合同中约定。

执行物业服务收费政府指导价的住宅区，电梯运行维护费由物业管理企业按不高于电梯运行维护费政府指导价收费标准执行。

执行物业服务收费政府指导价的住宅区；执行物业服务收费市场调节价的住宅区，未在物业服务合同、房屋买卖合同中约定电梯运行维护费分摊办法的，按以下公式计算电梯运行维护费：

电梯起始层为住户的住宅，每建筑平方米电梯运行维护费用=[电梯运行维护总费用/（产权登记建筑面积-70%电梯起始层住户建筑面积）]×30%

其他楼层住户每建筑平方米电梯运行维护费用=电梯运行维护总费用/（产权登记建筑面积-70%电梯起始层住户建筑面积）

第十七条 水泵运行维护费标准。

业主大会成立前，由开发建设单位与物业买受人在房屋买卖合同、物业服务合同中约定；业主大会成立后，由业主大会与物业管理企业在物业服务合同中约定。

执行物业服务收费政府指导价的住宅区，水泵运行维护费由物业管理企业按不高于水泵运行维护费政府指导价收费标准执行。二次供水用户（不包括自备井多层楼房用户）按政府指导价标准交纳水泵运行维护费。

第十八条 房屋建筑面积包括套内建筑面积和公共部位与公用房屋分摊建筑面积。

第十九条 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

第二十条 业主按房屋买卖合同约定的交付之日开始交纳物业服务费。纳入物业管理范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用由开发建设单位全额交纳。

第二十一条 物业管理企业可按月、按季或按年度计收物业服务费用，但不得一次性预收一年以上（不含一年）的物业服务费用。

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