黑龙江省城市供热条例

供热主管部门应当对供热质量和服务进行检查监督，设置用户投诉电话及时处理投诉人反映的问题。

第二十七条 用户违反本条例第二十五条规定或者有下列行为之一，导致室内温度低于本条例规定温度或者合同约定温度的，供热单位不予赔偿：

（一） 未按照规定交纳热费的；

（二）擅自改变房屋结构或者室内供热设施的；

（三）室内装修遮挡散热器严重影响供热效果的；

（四）未采取正常保温措施的。

因上述原因给其他用户造成损失的，由责任人负责赔偿。

第二十八条 供热单位的司炉和维修人员，应当经过供热主管部门和其他有关部门的技术和安全培训，培训合格后方可上岗。

第四章 热费管理

第二十九条 市、县供热主管部门可以分别核定热电联产、区域锅炉、分散锅炉供热的社会平均成本费用标准。

热价由市、县价格主管部门会同供热主管部门核定并报当地人民政府批准。

热电联产、区域锅炉、分散锅炉供热和节能建筑的热价，可以按照优质优价的原则分别核定。

第三十条 安装用热计量仪表的用户，热费按照仪表读数计收。

未安装用热计量仪表的居民用户，热费应当按照房屋的使用面职(包括用热阳台)计收。已经按照建筑面积计收热费的，应当逐步过渡到按照使用面积计收。

非居民用户按照房屋建筑面积或者使用面积收费的，应当以建筑层高三米二为基数计收。层高超过三点二米的，每超过零点一米，加收基本热价的百分之三，文化、教育、体育以及保护建筑等公益性设施加收至百分之百为止。

用热计量仪表应当经法定检测机构检测合格，方可使用。

热源价格应当以热能的法定计量单位为计价单位。

本条第二款所称房屋使用面职的确定办怯，由省建设行政主管部制定。

第三十一条 用户热费应当直接向供热单位全额交纳。

新建房屋未交付购房人使用前的热费，由建设单位交纳；租赁房屋的热费，由房屋所有人交纳，但承租公有住房的，热费由房屋承租人交纳。

第三十二条 热费交纳期限由供用热双方在合同中约定。使用蒸汽的用户，应当在每月十日前按照本月计划用热量的百分之五十预交热费，月底结清。

第三十三条 用户逾期未交纳热费，供热单位可以自逾期之曰起，接照所欠热费总额的千分之一按日加收滞纳金； 逾期三十日仍未交纳的，供热单位可以对其暂缓供热、限热或者停止供热，但不得损害其他用户的用热权益。

用户逾期拒不交纳热费的，供热单位可以向人民法院提起诉讼。

第三十四条 供热单位的收费人员在收费时，应当佩带统一标志，文明服务。

用户不得拒绝、阻挠收费人员登门收费。

第三十五条 向居民供热的用水价格，按照居民生活用水价格结算。

第三十六条 市、县人民政府应当建立并完善供热保障机制和供热风险防范机制，保障享受城市居民最低生活待遇的用户和其他困难用户的用热，防范供热风险、保证供热安全。

第五章 供热设施管理

第三十七条 热源单位、供热单位应当对其管理的供热设施定期进行吹扫清洗、维修养护，保障安全运行。

第三十八条 在国家规定的供热设施的地面、地下的安全保护范围内，禁止下列行为：

（一）修建建筑物、构筑物；

（二）挖坑、掘土、打桩；

（三）爆破作业；

（四）堆放垃圾、杂物；

（五）排放污水、废水；

(六)其他影响供热设施安全的行为。

第三十九条 供热管网、标志、井盖、阀门、仪表等设施，任何单位和个人未经热源单位或者供热单位同意，不得擅自改变、拆卸或者移动。

第四十条 建设工程开工前，建设单位应当向热源单位或者供热单位查询有关供热设施以及地下管网情况。影响供热设施安全的，建设单位应当与热源单位或者供热单位商定相应的保护措施，由建设单位负责实施。

第四十一条 供热设施的更新、改造、维修、养护由产权人负责。居民用户室内供热设施的产权，归房屋所有人所有。

居民用户入户管网及楼内的共用供热设施的更新、改造、维修、养护由供热单位负责。所发生的费用应当计入热费成本，标准由价格主管核定。

居民用户室内供热设施的维修、养护应当委托供热单位实施，供热单位应当及时维修、养护，不得拒绝。其费用已经计入热费成本的，供热单位不得另行收费。

经市、县人民政府批准的统一更新、改造供热设施所需费用，由当地人民政府结合实际合理确定。

在供热工程保修期内的更新、改造、维修和养护费用由建设单位承担。

第四十二条 热源出口处的计量仪表，由热源单位负责安装、维修和管理，供热单位负责监督；单位用户、住宅小区庭院管网进口处的计量仪表，由供热单位负责安装、维修和管理。

第四十三条 供热设施发生故障需要抢修时，热源单位或者供热单位可以先行施工，，后补办有关手续。

用户不得阻挠、拒绝抢修供热设施或者按照经人民政府批准的计划改造供热设施。

确因危及公共安全，情况紧急，在履行通知义务后，用户不能在规定时内及时赶赴抢修现场的，经热源单位或者供热单位负责人批准，并书面通知当地居民委员会和公安派出所后，由当地居民委员会和公安派出所各派二人以上人员到现场配合，可以入室抢修。抢修后，在现场的抢修负责人和配合人员应当抢修单上签字。因抢修人员故意或者重大过失给用户造成损失的，由抢修单位承担赔偿责任。

第四十四条 用户室内装修遮挡供热设施影响抢修的，用户应当无条例自行拆除，不得拒绝抢修。用户未自行拆除的，由抢修单位拆除，损失由用户承担。

第六章 法律责任

第四十五条 建设单位违反本条例下列规定，由供热主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改的，给予以下处罚：

(一)违反本条例第九条、第十一条第三款规定，未经当地供热主管部门批准的供热工程或者未经验收以及验收不合格的供热工程投入使用的，处以供工程合同造价百分之十至百分之十五的罚款；

(二)违反本条例第十条第一款规定，新建居住建筑未实行分户循环、分户控制的处以供热工程合同造价百分之十至百分之十五的罚款；

(三)违反本条例第四十条规定，处以5000元以上10000元以下罚款，造成损失的，建设单位当承担赔偿责任。给用户造成损失的，应当予赔偿。

第四十六条 热源单位或者供热单位违反本条例规定，由供热主管部门责令停止违法行为，限期改正，逾期不改的，给予以下处罚：

(一)违反本条例第二十条规定，停热八小时以上未及时通知用户的，处以3000元以上5000元以下罚款；供热设施发生故障，未立即组织抢修恢复供热的，处以5000元以上10000元以下罚款；

(二)违反本条例第二十一条第二款规定，应当按照推迟供热或者提前停热日数退还用户热费，并按照退还热费的数额予以罚款；

(三)违反本条例第二十八条规定，对供热单位处以5000元以上10000元以下罚款。

第四十七条 用户违反本条例第二十五条规定的，由供热主管部门责令停止违法行为，限期改正；逾期不改的，由供热主管部门处以1000元以上5000元以下罚款。造成损害的，予以赔偿。

第四十八条 违反本条例第三十八条、第三十九条规定，由供热主管部门责令停止违法行为，限期采取改正、补救措施，逾期未改正、补救的，拆除违法建筑物、构筑物，对个人处以200元以上1000元以下罚款，对单位处以10000元以上50000元以下罚款。造成损害的，予以赔偿。

第四十九 条各级供热主管部门和有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由当地人民政府或者上级有关主管部门追究行政责任：

（一）擅自变更批准的供热专项规划的；

(二)　违反本条例第十二条规定批准建设供热工程项目的；

(三)挪用供热工程配套费的；

(四)电力监管部门以电量指标限制热电厂对外供热的；

(五)发现违法行为未及时查处的。

第七章 附则

第五十条 本条例自2005年9月1日起施行。一九九六年八月三十一日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过的《黑龙江省城市供热条例》同时废止。

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