烟台市人民政府关于印发《烟台市水资源管理办法》《烟
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政府批准。跨县（市、区）的河道、水库的水功能区划，由有关的河道主管部门会同河道、水库所在地的
县（市、区）人民政府水行政主管部门、环境保护行政主管部门和其他有关部门拟定，分别经有关县（市
、区）人民政府审查提出意见后，由市水行政主管部门会同环境保护行政主管部门审核，报市政府批准。
前款规定以外的其他河道、水库的水功能区划，由县级以上地方人民政府水行政主管部门会同同级环境保
护行政主管部门和有关部门拟定，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管
部门备案。
县级以上地方人民政府水行政主管部门应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超
过控制指标的，或者水质未达到水域使用功能对水质要求的，应当及时报告有关县市区人民政府采取治理
措施，并向环境保护行政主管部门通报。
第二十二条 建立饮用水水源保护区制度。各级政府应当加强饮用水水源保护区管理，并采取措施，防止水
源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。
第二十三条 禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在河道、水库新建、改建或者扩大排污口，应当经有
管辖权的水行政主管部门同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响评价文件进行审批
。水行政主管部门应及时进行现场检查，对超标准排污严重影响水体用途的，应当通报环境保护行政主管
部门，协同环境保护行政主管部门进行处理。
饮用水源保护区内，严格控制养殖生产活动，禁止在生活饮用水地表水源一级保护区内从事旅游、游泳和
其他可能污染生活饮用
www.fangxiucai.com 水水体的活动。第二十四条 从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影
响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法给予补偿。对地下水超采区，市、县（市）
区人民政府应当组织取水单位及水利工程管理单位，利用符合国家标准的地表水进行回灌补源。
第二十五条 在地下水超采区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重
超采地区，经县级以上地方人民政府批准，可以划定地下水禁止开采或者限制开采区。在沿海地区开采地
下水，应当经过科学论证，并采取措施，防止海水入侵。
第二十六条 单位和个人有保护水工程的义务，不得侵占、毁坏堤防、护岸、防汛、水文监测、水文地质监
测工程设施。
第二十七条 县级以上地方人民政府应当采取措施，保障本行政区域内水工程，特别是水坝和堤防的安全。
水行政主管部门应当加强水工程安全的监督管理。
第二十八条 对水工程实施保护。所有的水工程应当按照有关规定划定工程管理和保护范围。市水行政主管
部门管理的水工程，由主管部门商有关县（市、区）人民政府划定工程管理和保护范围。
前款规定以外的其他水工程，应当按照县级以上地方人民政府的规定，划定保护范围和保护职责。
在水工程保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
第四章 水资源配置和节约使用
第二十九条 市、县（市、区）水中长期供求规划，由同级以上人民政府水行政主管部门会同同级有关部门
依据上一级水中长期供求规划结合本地实际情况编制，经本级人民政府发展计划主管部门审查批准后执行
。
水中长期供求规划应当依据水资源的供求现状、国民经济和社会发展规划、流域规划、区域规划，按照水
资源供需协调、综合平衡、保护生态、厉行节约、合理开源的原则制定。
第三十条 调蓄径流和分配水量，应当依据流域规划和水中长期供求规划，以流域为单元制定水量分配方案
。跨县市区的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，由市水行政主管部门商有关县市区人民政
府制订，报市人民政府批准后执行。其他跨行政区域的水量分配方案和旱情紧急情况下的水量调度预案，
由共同的上一级人民政府水行政主管部门商有关地方人民政府制订，报本级人民政府批准后执行。
在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，
由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门批准。
第三十一条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当按批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年
度水量分配方案和调度计划，实施水量统一调度。
第三十二条 用水实行总量控制和定额管理。
县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水
量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量
控制。
第三十三条 直接从河流、水库或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可
www.fangxiucai.com 制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请取水许可证，取得取水权，并缴纳水资源费。农村家庭生活、
零星散养圈养畜禽饮用等少量取水的除外。水资源费征收使用管理按山东省人民政府令第135号的规定执行
。
第三十四条 对于直接从河流、水库或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设
项目业主单位应当进行建设项目水资源论证，编制建设项目水资源论证报告书。
第三十五条 业主单位应当在办理取水许可预申请时向受理机关提交建设项目水资源论证报告书。
不需要办理取水许可预申请的建设项目，业主单位应当在办理取水许可申请时向受理机关提交建设项目水
资源论证报告书。
未提交建设项目水资源论证报告书的，受理机关不得受理取水许可（预）申请。
第三十六条 建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门组织有关专家和单位进行审查
，并根据取水的急需程度适时提出审查意见。
第三十七条 建设项目水资源论证报告书的审查意见作为审批取水许可（预）申请的技术依据。
第三十八条 业主单位在向计划主管部门报送建设项目可行性研究报告时，应当提交水行政主管部门对其取
水许可（预）申请提出的书面意见，并附经审定的建设项目水资源论证报告书。
未提交取水许可（预）申请的书面审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准
。
第三十九条 使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格按价格管理权限，由