河南省公共场所治安管理条例

    (1996年5月20日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

    第一章 总则

    第一条 为了维护公共场所治安秩序,保护公民的合法权益,促进社会主义精神文明建设,根据国家有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。

    第二条 本条例适用于本省行政区域内的下列公共场所的治安管理:

    (一)文化、娱乐、体育场所;

    (二)饮食及其他服务场所;

    (三)游览、集贸、劳务场所;

    (四)车站、码头、机场和车辆集中停放场所;

    (五)临时举办的大型商贸、文化、娱乐、体育、重大节庆等活动场所;

    (六)其他依法应当进行治安管理的公共场所。

    第三条 各级人民政府应当加强对公共场所治安管理工作的领导,组织直辖市有关部门落实综合治理措施,维护公共场所秩序。

    公安机关是公共场所治安管理的主管机关,负责本辖区公共场所治安秩序的检查。监督和管理工作,查禁违法活动。

    工商行政管理、文化、体育、城建(城管)、铁路、交通、旅游等有关部门,应当按照各自职责协同公安机关加强公共场所治安管理。

    第四条 公共场所治安管理,按照谁主办谁负责的原则,实行治安管理责任制。

    公共场所的法定代表人或者负责人是该公共场所的治安责任人。治安责任人应当按照本条例的规定,落实各项安全措施,维护治安秩序。

    第五条 公民应当遵守和维护公共场所的秩序,对公共场所中的违法行为有权制止、举报。

    第六条 对于执行本条例,认真落实安全防范措施,及时发现、举报重大违法犯罪活动,见义勇为,做出贡献的单位和个人,由所在地人民政府或者公安机关、所在单位给予表彰或者奖励。

    第二章 治安管理

    第七条 公共场所应当具有与经营规模相适应的安全保障措施,建筑物及设施符合国家有关安全标准和

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消防管理规定。

    公共场所经营项目和从业人员,应当符合国家和本省治安管理规定。

    第八条 开办本条例第二条第(一)、(二)项公共场所(来自:www.fangxiucai.com)的,开办者应持有关证件向公安机关提出书面申请,经审查符合本条例第七条规定的,公安机关在接到书面申请十日内发给《公共场所治安合格证》。未取得《公共场所治安合格证》的,不得营业。

    领取《公共场所治安合格证》的经营单位,停业、转业、租赁、分立、合并及变更治安责任人时,应当向原申批机关办理相应的手续。

    第九条 举办本条例第二条第(五)项大型活动的,主办单位应当于举办日期的十日前,向举办地的县(市、区)公安机关提出书面申请;在城市举办跨区的大型活动,向举办地的上一级公安机关提出书面申请。公安机关应当在接到书面申请之日起五日内,将许可或者不许可的决定书面通知主办单位。

    公安机关对许可举办的大型活动,应当协助、督促主办单位落实安全措施。在活动过程中发生紧急情况,应当及时采取应急措施。

    第十条 大型传统民间活动,由所在地人民政府组织协商公安机关及其他有关部门维护治安秩序。

    第十一条 公共场所的经营活动必须遵守下列要求:

    (一)音响器材、灯光的使用和限员场所的经营,不得违反治安管理规定;

    (二)不得在安全疏散通道营业或者放置物品;

    (三)不得赌博或者为赌博提供条件;

    (四)不得使用淫亵性名称、广告招牌,张贴淫秽图片,利用色情来招徕顾客;

    (五)不得设置便利色情淫亵等违法活动的设施;

    (六)不得提供淫亵性按摩和色情陪侍服务;

    (七)不得欺骗、敲诈、勒索顾客;

    (八)不得违反其他法律、法规的规定。

    第十二条 公共场所治安责任人及从业人员应当履行下列责任:

    (一)组织落实各项安全措施;

    (二)接受公安机关治安管理,按照要求及时整改治安隐患;

    (三)发现违法人员,立即报告或者扭送公安机关;

    (四)发生治安灾害事故或者刑事案件时,立即报告公安机关,保护现场,抢救伤员;

    (五)对观众、游客、顾客遗失或者群众

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拾交的财物,详细登记,妥善保管,公告招领或者送交公安机关;

    (六)招聘雇用外地从业人员,按照有关规定向公安机关申报暂住户口;

    (七)临时举办大型商贸、文化、娱乐、体育以及重大节庆等活动,履行审批手续,采取相应的安全措施。

    第十三条 公安机关应当履行下列职责:

    (一)依照本条例规定,审查大型活动举办申(来自:www.fangxiucai.com)请,核发《公共场所治安合格证》,并进行年度审查;

    (二)督促公共场所落实各项安全措施,会同主办单位对从业人员进行安全教育;

    (三)对公共场所进行治安检查,督促整改不安全隐患;

    (四)依法及时查处刑事、治安案件和其他违法活动,预防、处置突发事件和治安灾害事故。

    公安人员在公共场所执行公务时,应当主动出示省公安机关制发的《公共场所治安管理检查证》,文明执勤,依法办事。

    第十四条 公安机关的工作人员,不得有下列行为:

    (一)参与公共场所营利性的经营活动,或者受雇于业主、经营单位,为其充当保护人;

    (二)徇私枉;

    (三)违反国家和本省有关规定收费、罚款;

    (四)索取、收受贿赂;

    (五)执行公务时玩忽职守或者刁难经营者;

    (六)利用职权为本单位和个人谋取利益。

    第三章 法律责任

    第十五条 违反本条例第八条规定的,由公安机关责令公共场所经营单位限期补办手续,逾期不办的,由公安机关没收违法所得,可并处营业额一倍以上、两倍以下的罚款。

    第十六条 违反本条例第九条第一款规定,其大型活动尚未举办的,由公安机关责令限期补办手续,逾期不补办的,责令停止举办;未经公安机关批准而擅自举办活动的,责令停止活动,没收违法所得,可并处三千元以上、五千元以下罚款。

    第十七条 建筑物及其设施不符合国家有关安全标准和消防管理规定、限员的场所严重超员经营出现事故隐患的,由公安机关责令限期改正,或者吊销《公共场所治安合格证》。

    公共场所经营项目违反治安管理规定的,公安机关责令限期改正,或者责令停业整顿。

    公共场所从业人员条件违反治安管理规定的,由公安机关责令限期改正,或者给予警告。

    第十八条 公共场所经营单位有下列情形之一的,由公安机关责令停业整顿,或者吊销《公共场所治安合格证》,没收违法所得,可并处五千元以上、一万元以下罚款;对治安责任人依照国家有关法律、法规规定处罚。

    (一)为赌博提供条件的;

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(二)设置便利色情淫亵活动设施,提供淫亵性按摩和色情陪侍服务,以色情招徕顾客的;

    (三)欺骗、敲诈、勒索顾客的;

    (四)制作、复制、出售或者传播淫秽、反动物品的;

    (五)多次发生刑事、治安案件或者发生治安灾害事故造成严重后果的。

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