岩土工程勘察造价管理的控制对策浅析

    岩土工程勘察造价管理的控制对策浅析摘要：岩土工程勘察造价管理的必要性自改革开放以来,我国岩土工程施工技术得到了迅速发 展,新设备、新工艺、新技术

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    岩土工程勘察造价管理的控制对策浅析

    岩土工程造价控制地好与坏，直接关系到岩土工程质量的高与低， 直接关系到岩土工程进度的快与慢，直接影响到工程项目的成功与否。文章分析了目前岩土工程 勘察造价受土建定额制约所存在的问题，提出应从技术、制 度、管理三个层面加强岩土工程勘察造价管理。

    一、岩土工程勘察造价管理的特点及其必要性

    1.岩土工程勘察造价的特点岩土工程造价管理属于建设工程造价管理的一部分，但 是岩土工程的施工对象与整治对象是地层,研究的是地质方 1 法,正是因为地层的隐蔽性、深藏性及岩土的不均匀性,造成 工程造价的相对不确定性,而如果套用原有土建预算定额,势 必误差较大,地层变化越大,总误差也越大,因此造成预算的 不准确性,一般土建预算价远远低于岩土工程造价。

    2.岩土工程勘察造价管理的必要性自改革开放以来,我国岩土工程施工技术得到了迅速发 展,新设备、新工艺、新技术、新材料不断涌现。在推动了建筑业发展的同时,也给施工企业带来了许多造价确定上的问 题与困难,稍有不慎便会因决策不当而亏损。目前岩土工程勘 察尚没有一套单独完整的、具体的岩土工程造价体系，现有预算定额不符合实际情况,使施工单位蒙受较大损失,施工企业承担了风险还得忍气吞声,而施工企业自己编制的工程造 价则往往没有依据而得不到认可。我国目前建设规模虽大，但岩土工程勘察单位众多，相 比来看勘察市场仍是供过于求，导致勘察市场竞争激烈，甚 至到了无序竞争的状态，勘察招标投标中压价、让利现象比比皆是。过低的勘察价格迫使部分勘察单位削减勘察工作量 以求赢利，其结果是使勘察质量大打折扣。目前人们对建设 项目造价管理研究得时间较长、较成熟，而对独具特点的岩 2 土工程勘察造价的管理则认识不够，探讨、研究得也不多。因此，规范勘察市场迫在眉睫，需要加强对勘察造价的科学 管理。

    二、目前岩土工程勘察造价管理中的问题 目前,我国的勘察队伍庞大,而勘察任务相对不足,从岩土工程造价管理方面来看，不仅存在着现有项目划分不切实 际，新技术项目短缺等技术问题，而且存在管理体制交叉重 叠，相互矛盾等问题。由于受传统的计划经济体制的影响，建筑市场体系不健全、市场行为不规范．市场竞争日益加剧， 导致勘察单位竟相压价,从而使勘察成果的价值大打折扣,结 果是严重影响勘察质量。

    1.造价管理的技术问题首先，缺少专门的岩土工程施工定额。目前土木建设项目中岩土工程施工定额非常粗略,尚没有一套单独完整、具体 3 的岩土工程造价管理体系。 就目前应用最广的灌注桩来讲,套 用现行铁路钻孔灌注桩施工预(决)算定额,显然太粗,不符合实际情况,施工单位要蒙受很大的损失,甚至造成亏损。这就 使得工程造价管理不能得到合理的管理和控制,也降低了工 程造价管理的权威性。其次，新技术、新工艺缺少对应项子目。目前的岩土工 程施工定额中,新技术、新工艺项目奇缺,具体体现在(1)基础 工程施工方面,缺少专项子目:预制桩沉桩新工艺振动沉桩 法、射水沉桩法等;灌注桩成桩新工艺回转钻孔灌注桩、冲击钻孔灌注桩、 旋挖灌注桩等。 (2)软弱地基处理工程施工方面, 缺少专项子目包括:固结排水(塑料)插板桩等。(3)基坑及边 坡加固工程施工方面,缺少专项子目:抗滑桩、锚桩、护坡(挡土)桩、挡土墙、钢筋混凝土地下连续墙等。(4)基础托换工 程方面,缺少专项子目:树根桩、压入桩等。(5)地下水防治工 程施工方面,缺少帷幕灌浆等子目。 最后，不注意对岩土工程勘察造价资料的积累、分析、 整理与发布。勘察工程造价比较意识淡薄;或走向另一极端， 过分强调勘察工程造价的类比，而不考虑岩土工程勘察的客 观性差异，盲目追求所谓的“低造价”。 4

    2.造价管理体制上的问题工程造价管理条块分割，协调配合乏力。中央、地方、 各行业均有自己的工程造价管理机构，各自开展相关专业的 建筑、安装等工程造价管理工作，由此导致诸多弊端:①重复 工作。工程造价管理的绝大部分工作本可以由一个专门的机构完成，却在不同行业内重复进行，无谓地消耗了大量的人 力、物力、财力，没有一个权威的协调机构。②政出多门， 无所适从。

    3.造价管理方式上的问题 对于岩土工程勘察造价的控制，政府部门虽颁布了有关 价格方面的法规，但目前尚没有对其进行直接有效地审查、监督的措施，即政府部门对勘察造价管理的广度与深度均欠 缺，宏观调控欠佳，基本上只有建设方和勘察方在对岩土工 程勘察造价进行管理。但建设单位(发包方)往往只注重降低 造价而很少注意到勘察工作量应在一个科学、合理的范围内， 很多情况下只重视招标投标阶段的工程勘察造价管理，而轻视工程勘察实施中及完工后的造价管理。 很多勘察单位(承包方)则迫于市场竞争的现实情况，时常为多揽勘察任务而迎合 发包方的要求过多让利，或不注意对勘察造价资料的积累、 5 整理及利用而盲目让利，亦不重视勘察过程中的成本控制。建设工程中的其他各方(如监理方、设计方、施工方)对勘察造价基本是不管不问。

    三、加强岩土工程勘察造价的控制对策

    1.创新技术层面的造价管理首先，建立良好的造价管理系统。工程造价管理信息系 统是指能够对工程造价系统进行搜集、加工、整理、运算、 分析、预测、辅助决策、传递、储存、维护和使用的计算机系统， 目前所谓工程造价管理信息系统大部分就是提供估算、概算、预（结）算或提供价格信息和政策文件等单项、几项 信息服务，功能单一且分散，独立的处理系统较多，相互之 间不能进行数据交换，没有数据交换接口和共享数据库，而且内部的数据库没有规范化。更重要的是没有建立信息标准 化管理，使工程造价管理信息系统的建设与建筑市场的需求 还有相当人的差距。其次，加强勘察技术人员的再教育和技术

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