水利工程项目在总包模式下的监理工作

    水利工程项目在总包模式下的监理工作摘要：监理的职责是公正的第三方，但有没有尽到这个责任，是由被监理的对象来评判的。是由他们心里的那杆称称量出来的

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    水利工程项目在总包模式下的监理工作

    在常规下，一个项目的参建单位为四家，即业主、设计、监理和施工单位，各家的职责分别为：业主单位是工程的主要责任者，对整个项目负责，包括工程的内外协调、资金管理、宏观控制、其他工作；设计单位的主要职责是及时提供设计图纸、设计说明书、图纸会审及设计交底、设计变更、参加隐蔽工程验收、现场答疑、各阶段的验收等；监理单位主要是进行现场监督管理，包括七控制、两管理、一协调；施工单位主要是进行合同内的工程建设，包括组织符合要求的人力、物力、设备、技术、安全防护、措施方案等，按照合同和有关要求完成计划工程量。但在总包模式下，项目的参入单位和职责发生了根本的变化，主要责任者发生转移，但建设的宗旨并没有改变。项目参入单位为两家，即业主单位和总包单位，总包单位为省水利水电勘测设计研究院，联合体组成单位包括施工单位和监理单位，总包单位与业主是合同关系，又与施工单位和监理单位有合同关系，是项目的核心和主要权力责任单位。与常规的建设项目相比，既有相同之处，也有不同之处，经过整理现分述如下：相同之处，监理机构的职责相同，现场控制内容相同，各方所形成的资料相同，验收的内容、程序和方法相同；不同之处为参建单位组成不同，合同对象不同，从属关系不同，单位的责任划分不同，虽然如此，但总的建设宗旨是不变的。在这种特殊的模式下，监理工作应注重以下几点。

    一、蹬高望远，有大局观念，从整体利益出发。

    一个工程项目的成败不是哪一方独立决定的，是需要参建各方共同努力才能如期完成的。由其是监理单位，有协调和沟通的职能，更应把各方的积极性和主观能动性都发挥出来，使工程如期完成，按时发挥效益。俗话说：不能谋全局者，不能谋一隅。也就是说，不从大局出发的人，是不可能把自己的工作做得尽善尽美的。没有问题是偶然的，有问题才是必然的。只有严于律己，宽以待人，不断的进行有效的沟通和协调，才能充分发挥各方的作用，才能各尽所能，共同把项目工作做好。由其是总包单位更是重要，应主动进行协调和沟通，以获得他的支持和理解，同时也是通过他，获得业主单位的理解和支持，更是通过他更能获得施工和设计单位的理解和接受，自觉的做好自己的工作，发挥出各自的作用，为工程建设服务。在总包模式中，监理单位又是其组成人员，对业主单位而言，没有合同关系，也没有委托和被委托的关系，隶属关系发生了变化，但职责没有变，仍应严格要求自己，为其他参建单位作出表率，发挥出更加重要的作用。在总包这个大环境下，对监理单位来说是有很多好处的，可以说只是对内协调，很少是对外协调，相对的工作能够宽松一些，在这种有利的环境下更应注重自身的修养和行为规范，推动和有利于各项建设工作的顺利开展。

    二、事前沟通，集多数人的智慧

    总包项目中有两级合同，即总包单位与业主单位的一级合同，总包单位与设计、监理和施工单位的二级合同，能不能满足一级合同的要求，主要是总包单位的职责是不是到位了，是不是完成了合同规定的各项条款，否则是无法结清工程费的。而一级合同的组成单位的监理单位，就要和总包单位形成一体，也有完成一级合同的义务，所以要协助总包单位完成合同，就要有情况多沟通、多总结、多改进，尽到自己的责任。

    沟通的方法包括口头沟通、书面沟通、会议沟通、网络沟通，至于采用哪种方法，要根据实际情况而定，也许是几种方法同时使用，但最终解决问题才是根本。其内容包括质量问题的处理、工程变更、超出规范规定的其他要求，进度滞后采取的措施、安全问题的处理、索赔问题等。总之有一个统一的理论作为指导，在没有依据的前提下，有经过协商和沟通，形成一致意见后下达执行，才能发挥保存畅通无阻，否则将不能顺利实现。

    三、主动接受监督，不断改进工作

    监理的职责是公正的第三方，但有没有尽到这个责任，是由被监理的对象来评判的。是由他们心里的那杆称称量出来的，能得多少分是存在他们心里的。所以要想真正的做到这一点，就必须在思想上有正确的指导，措施上主动接受监督，包括总包单位在内的各方的监督。在思想意识上有所准备，以谦虚友善的态度与各方相处，在这种情况下有关方提出意见时就不会感到太突然，容易接受和消化。工作要透明，主动和总包单位等有关单位进行沟通，定期沟通一些想法和工作内容，让他们了解我们的工作和做法，为他们的监督创造条件。并不断的进行总结，把不同的意见进行归纳分类，依此制定改进措施，日异完善监理工作。

    四、维护程序畅通，保证工程进度

    总承包模式下，参建的单位有五家，比传统的模式多了一家，而且还不是普通的一家，而是核心单位，在某种程度上，是打乱了原有固定的建设程序，开辟了一条新的建设之路。但目前还没有新的建设程序和管理办法出台，按照老模式还不能完全实施，不按照老模式又没有新的依据，现在是即按老模式进行，又在修改老模式，但又缺少根据。在这种摸着石头过河的施工管理阶段，将以求同存异为基础，以探索沟通为桥梁，在原有的老模式基础上研究完善老程序，保证各项程序的畅通，推动施工进度按计划进行。

    组织程序发生了变化，由原来的业主管理变成了总包单位管理，由不同单位的关系，变成了一个单位的内部管理，由横向管理变成了纵向管理，利益由合同关系变成了内部合同关系。在程序上，走双重关系，一是上下级的关系，二是合同关系，前者是内部事务，后者是合同责任。不管是哪层关系，都应该按程序做，给自己找准位置，不越位、不滞位，尽到自己应尽的责任，如果都能如此，程序将无比畅通。施工程序没有变化的，我们应照样执行现场监理负责制，监督施工单位执行各项施工程序，扫清程序工作中的各种障碍，维护施工程序健康有序的运行。

    五、加强事前指导与检查，把问题消灭在萌芽中

    利

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