南通市城市总体规划文本2011年

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2、城乡统筹原则：确定镇和村庄的建设标准，划定不同空间类型管制范围， 制定空间管制措施。 3、生态优先原则：全面贯彻落实科学发展观，坚持社会、经济、环境协调 发展的总体思路。 4、以人为本原则：以提高城乡居民物质、精神生活水平为最终目标，关注 弱势群体，维护社会公平和公正。

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